甘肃省市场监督管理局推行燃气用具销售单位进销货台账一本通

  “这台燃气灶进货票据都丢了，也没有建立台账。”面对执法人员要求出具进销货台账的请求，一乡镇街道小五金门店的店主说出了实情。

  把好进货源头质量关，是销售单位履行质量安全主体责任的重要环节。市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动（以下简称“专项整治行动”）开展以来，甘肃省市场监督管理局以提升监管效能为目标，在以全覆盖监督检查重拳打击燃气用具产品质量违背法律规定的行为的同时，创新制定“甘肃省燃气用具销售单位进销货台账一本通”（以下简称“一本通台账”），目前已在该省3139家燃气用具销售单位推行。

  甘肃省市场监督管理局执法人员在日常监管中发现，燃气用具销售单位从业者燃气用具质量安全风险防范意识较弱，对销售产品的安全特性、执行标准等不够了解等问题，以及由此带来的进货不查验来源、不核对进货票据、不建立不规范进销货台账等问题，已严重制约市场监督管理部门对不合格燃气灶具产品质量追溯监督管理机制的有效运行。

  “‘一本通台账’的建立，有效规避了销售单位不履行进货检查验收制度带来的风险，确保燃气用具销售单位进销货台账账面数据清晰、产品供应销售数据无缝对接、监管责任明确、检查事项清晰，从而逐步在全省范围内建立燃气用具产品‘来源可追，去向可查’的统一规范的进销货质量监督管理体系，有效防范燃气用具质量安全风险隐患。”甘肃省市场监督管理局有关负责人说。

  专项整治行动开展以来，甘肃省市场监督管理局执法人员在检查中发现，一些个体五金门店对自己销售的燃气用品并不知道如何去鉴别产品质量的“好与坏”，盲目地认同产品的功能属性，却忽视了产品安全性能。比如燃气灶具销售商家只追求灶具的火头大小，忽视了熄火保护这一重要安全指标。“一本通台账”将家用燃气灶具、燃气连接软管、燃气调压器等重要燃气用具以图文结合的形式，作了如何查验产品真伪的风险提示，有效提升了燃气用具销售单位识假辨假的能力，降低了因销售单位自查（检查）事项不明，在进货检查验收时不按要求查验产品质量，导致不合格燃气用具流入使用环节而引发安全事故的风险。

  此外，“一本通台账”对于破除监管盲区、提升监管效能也发挥出非消极作用。执法人员在日常监管中发现，日杂市场、燃气用具销售门店较集中的乡镇街道售卖的不合格燃气用具，大多为同一家生产企业的同一型号产品，这一些企业经常以沿街售卖的形式向商家集中推销，这使得燃气用具监管难度增大。“一本通台账”推行后，将区域批发商（供应商）等在生产企业与零售商之间的“隐形”销售者列为自查（检查）事项，做好基础备案工作，有效提升了监管效能。

  “一本通台账”通过后附《燃气用具产品质量安全监督检查记录表》，将销售与监管服务紧密联系在一起。按照燃气用具销售单位网格化监督管理要求，在明确辖区市场监督管理部门监管事项及监管责任人的同时，执法人员通过日常监管记录，现场指导服务，促使燃气用具销售单位积极提升质量安全管控能力，强化落实质量安全主体责任，逐步降低燃气用具产品质量安全风险隐患。

  “我们通过‘一本通台账’的信息填报，还有效提升了问题产品发现率，同时发现的重大违法线索能及时向住建、商务等职能部门进行移交，提高了燃气用具部门联合监管的行政效能，这对于全链条提升燃气用具质量监管效能发挥了非消极作用。”甘肃省市场监督管理局有关负责人说。