岳阳市教育体育局办公室关于做好危险化学品风险摸排工作的通知

  各县市区教育（体）局，岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区教文（体）局，市直各学校，相关民办学校，局机关相关科室：

  根据市安委办有关危险化学品综合治理工作要求，现就做好全市教育系统危险化学品风险摸排工作的有关事项通知如下：

  1.县市区教育行政部门：负责本辖区学校（含职校、民办学校）和校办工厂（企业）危险化学品风险摸排信息表（附件1、2、3）的填报和汇总收集。

  2.局机关民办科：负责市直民办学校危险化学品风险摸排信息表（附件1、2、3）的填报和收集。

  3.局机关职成科：负责市直中等职业学校危险化学品风险摸排信息表（附件1、2、3）的填报和收集。

  4.局机关计财科：负责全市校办企业（工厂）危险化学品风险摸排信息表（附件1、2、3）的填报和收集。

  5.市教科院：负责市直相关学校（不含民办和职校）危险化学品风险摸排信息表（附件1、2、3）的填报和收集；负责全市学校（含职校、民办学校）和校办企业（工厂）危险化学品风险摸排信息表的汇总和建档。

  （一）加强组织领导。危险化学品综合治理工作任务重，维持的时间长，各县市区教育行政部门要加强领导，明确一名分管领导和联络员负责本辖区危险化学品综合治理推进和调度工作，实施定期情况调度和工作总结，跟踪督办，确保各项任务按时间节点要求及时完成。

  （二）落实监管责任。县市区教育行政部门、市教科院、局机关相关科室要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，指导和督促本系统、本行业和分管经营事物的规模的学校（单位、企业）制定完善危险化学药品应急预案、开展宣传教育、规范危险化学品使用管理和废弃物处置。

  （三）强化信息报送。各县市区教育行政部门要建立“月调度、季统计、半年通报”的工作机制，每月定期调度危险化学品综合治理工作进度情况，及时向市教科院实验教学与装备办反馈信息，每季度末月25日前定期报送《岳阳市教育系统危险化学品综合治理重点工作开展情况季度统计表》（见附件5），每半年末月25日前报送《危险化学品安全综合治理工作情况半年总结》（格式见附件4）。

  （四）做好风险摸排。相关单位要扎实开展危险化学品风险摸排，认线涉及的摸排信息（每表必填，没有的项填“无”），加盖公章后报辖区教育行政部门或相关责任科室。

  1.各县市区教育行政部门，局机关民办科、职成科、计财科于11月22日前将收集汇总的危险化学品风险摸排信息表（附件1、2、3）交市教科院实验教学与装备办。市直各相关学校的危险化学品风险摸排信息表（附件1、2、3）于11月22日前报市教科院实验教学与装备办（市教育体育局机关905室）。

  2.各县市区教育行政部门于12月16日前，将危险化学品安全综合治理实施方案、2017年度危险化学品安全综合治理工作总结、分管领导和联络员名单一并报市教科院实验教学与装备办。

  填表说明：1、“公司名称”填全称，与营业执照一致；2、“地址”详细到乡镇、村、街道、门牌号；3、“行业代码”按国民经济行业分类与代码，从门类到小类；4、“隶属关系”指央企、省属、市直属、其它；5、“经济规模”按统计划型分类，指大型、中型、小型等；6、“主要用途”填写原料、燃料、辅助材料、炸药、农药等实际用途；7、“主要安全风险”按《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》中的“主要安全风险”填写，如火灾、爆炸、腐蚀、中毒、窒息等。

  重点危险化学品：暂指硝酸铵、硝化棉、、液氯、液氨、光气等。用途：指生产、原料使用、其他使用。储存方式：指仓库、堆场、储罐等。

  开展涉及危险化学品风险摸排，建立涉及危险化学品安全风险分布档案数据库，突出以下重点：储存、使用、运输、废弃处置等重点环节；硝酸铵、硝化棉、、液氯、液氨等重点产品。

  强化学校实验室、校办企业（工厂）使用金属钠、氢气、硫酸、盐酸、氢氧化钠、氢氧化钠等储存、使用、运输、废弃处置等重点环节的管控。

  对照湖南省公布的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，厘清行业监管部门在涉及危险化学品方面的监管责任范围。

  按“谁主管、谁负责”的要求，严格落实危险化学品行业主管部门安全管理责任。

  创新方式方法，加强正面引导，开展多种形式的宣传普及活动，逐步的提升全社会的安全意识和对危险化学品的科学认知水平。

  充分利用本辖区职业院校力量，积极推动化工专业职业教育；鼓励、带领企业通过定向培养、校企联合半学等方式，加快化工行业人才培养。

  开展危险化学品企业“落实安全生产主体责任年”活动，建立企业主体责任清单，督促企业落实责任、投入、教育培训、基础管理、应急救援“五到位”工作要求。

  组织企业组织《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》业务培训，督促企业按照导则要求建立完善隐患排查治理工作机制，规范各项基础管理工作。

  督促企业按有关法律和法规规章要求，修订完善企业主要负责人、安全管理机构负责人及专、兼职安全管理人员的岗位安全责任制，加大对“少数关键人”履职能力、到岗情况及履职情况的监督检查。

  指导、督促企业严格制定试生产（使用）方案并认真组织论证，严格按有关法律法规和程序组织竣工验收，依法查处借试生产（使用）名义行非法生产（使用）之实及不按规定组织试生产（使用）、安全设施竣工验收等违法违规行为。

  督促企业规范作业过程管理，特殊作业严格履行作业审批制度，落实专门监护人员，对易燃易爆场所的动火作业推行第三方专业化服务。

  督促企业落实对外发包生产项目、场所的管理制度，严格承包方资格审核检查和考核评估，对承包方安全生产管理实行统一协调和监督管理。

  督促危险化学品生产企业和进出口单位严格落实“一书一签”制度；督促危险化学品（危险货物）托运人及时将相关信息传递给有关部门及人员。

  强化监管，对新建化工装置按规定装备自动化控制管理系统，涉及“两重点一重大”的化工装置装备安全仪表系统，重大危险源要建立健全安全监测监控体系。

  采取扶持措施，引导鼓励企业组织安全生产标准化建设和安全文化建设；选树一批典型企业，发挥示范引领。